Aspectos teóricos de la brecha digital
Algunos de los primeros autores que abordaron el problema de la
Brecha Digital desde una aproximación sistemática y socialmente profunda
fueron Herbert Schiller11 y William Wresch.12
De manera general, estos autores planteaban la necesidad de incluir a
todos los sectores de la población en el acceso a la información
disponible a través de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación, así como de las posibles ventajas derivadas de tal acceso.
Para Pippa Norris,13 se trata de un fenómeno que implica tres aspectos principales: la brecha global (que se presenta entre distintos países), la brecha social (que ocurre en el interior de una nación) y la brecha democrática (que se refiere a la que existe entre quienes participan y quienes no participan de los asuntos públicos en línea).
Otra corriente de investigadores14
se han centrado en aspectos cuantitativos de la brecha digital,
destacando las diferencias estadísticas en el acceso a las tecnologías
de la información y la comunicación, según un extenso abanico de
variables socio-demográficas entre las que destacan el sexo, edad, nivel
de ingresos, escolaridad, raza, etnia y lugar de residencia.
Uno de los aspectos más recientes que han sido analizados15
sobre la brecha digital, tiene que ver no solamente con el acceso a
Internet, sino con la calidad de dicho acceso y la disponibilidad de
conexiones de banda ancha que permitan acceder a contenidos multimedia en tiempos y costos adecuados al contexto de los usuarios.
De forma específica, el investigador holandés Jan van Dijk
identifica cuatro dimensiones en el acceso: la motivación para acceder;
el acceso material; las competencias para el acceso; y el acceso para
usos avanzados (o más sofisticados). Plantea que la brecha digital está
en constante evolución, dado el surgimiento de nuevos usos tecnológicos,
que son apropiados más rápidamente por aquellos que tienen el acceso en
forma más permanente y de mejor calidad, determinado por dicho ancho de
banda.
El propósito de la brecha digital es enfocarse a la revisión de la
información y comuncación para el extenso desarrollo de las TIC.
Aspectos teóricos de la brecha digital
By Marilyn Jui
Brecha digital en España
España ocupa el puesto #38 en el World Economic Forum Networked Readiness Index
(índice que mide cómo los países aprovechan las oportunidades ofrecidas
por las TIC), lejos de países de su entorno como Finlandia, Suiza,
Alemania, Francia o EEUU.25
En este país el porcentaje de hogares con acceso a algún tipo de
conexión de banda ancha se sitúa apenas entre el 50-60%, con una
penetración bastante alejada de las otras grandes economías de la UE.2
La falta de conexión a Internet o la facilidad de acceso tiene
consecuencias graves desde el punto de vista de la exclusión social. En
primer lugar, la brecha digital genera un tipo de exclusión geográfica,
teniendo como zonas más afectadas las rurales y las zonas suburbanas que
se enfrentan a posibles fallos del mercado y a la falta de inversión en
TIC y en sus infraestructuras. En segundo lugar, encontramos un tipo de
exclusión catalogado como generacional: las personas mayores tienen un
nivel de penetración y una tasa de uso muy inferior a los demás grupos
de edades. Finalmente, y contando con que la economía digital supone ya
un 5,7% del PIB del país,26
las personas con bajos recursos económicos no pueden acceder a la
información y herramientas que ofrece el entorno digital, sufriendo
asimismo una descapitalización que tiene un alto precio en términos
educativos y de acceso y mantenimiento en el mercado. En términos
económicos, la brecha digital tiene un coste social de 1.300 millones de
euros en España.27
Asimismo, cabe resaltar que la brecha digital se ve incrementada por
los precios ofrecidos por las operadoras. En el caso de España, tanto la
Comisión Europea ha advertido que los precios del ADSL están por encima
de la media UE. De hecho, España se sitúa entre los países OCDE con la
banda ancha más cara.28
Brecha digital en España
By Marilyn Jui
¿Qué se debería hacer para poder solucionar el problema?
Internet gratuito, acceso en comunidades (salas de internet gratuito) y mayor cobertura y calidad de la señal de red inalámbrica. Existe una consecuencia creciente acerca de la importancia que tienen las tecnología de la información (TIC) como herramientas para el logro de las metas del desarrollo económico y social.
¿Qué se debería hacer para poder solucionar el problema?
By Marilyn Jui
¿Quién debe de hacer algo para resolver el problema?
Uno de los principales personajes que pueden resolver el problema son los gobiernos ya que ellos son los que pueden proveer fondos para resolver el problema. Las empresas de software y de telecomunicaciones también son las que ayudarían a resolver el problema en conjunto con algunas empresas que estén interesadas en aumentar su mercado y sus canales de información.
¿Quién debe de hacer algo para resolver el problema?
By Marilyn Jui
Consecuencias de la brecha digital
Una de las consecuencias de la brecha digital es el rezago, así como la dificultad que enfrentan las personas para salir de condiciones de pobreza por tener problemas en la toma de información por la falta de acceso a nuevos conocimientos lo que lleva a esta parte de la sociedad a la ignorancia y falta de comunicación social por la limitación de información que además los limita a actividades primarias.
Consecuencias de la brecha digital
By Marilyn Jui
Pobreza digital
Un concepto alternativo desarrollado en América Latina por DIRSI es el de pobreza digital.El concepto de “pobreza digital” es uno que, como tal, no aparece frecuentemente citado en las discusiones.El concepto más utilizado es el de “brecha digital” generalmente entendida como caracterizando las desigualdades en el acceso y uso de TIC a nivel de hogares o a nivel de países y que es objeto de medición frecuente. Frente al concepto de brecha, el concepto de pobreza digital trata de capturar el nivel mínimo de uso y consumo de los diversos atributos de las TIC, así como los niveles de ingreso de los pobladores para hacer efectiva una demanda.
Pobreza digital
By Marilyn Jui
Críticas hacia el concepto de brecha digital
La brecha digital no es un fenómeno que sea reconocido de forma
unánime. Entre las principales críticas que se hacen, destacan los
hechos por Benjamin M. Compaine,24
quien sostiene que se trata de un asunto que ha sido objeto de
manipulaciones políticas y que las actuales diferencias observadas en el
acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación, se
salvarán gracias al destacado impulso de este sector del mercado.
La diferencia social que existe entre aquellas personas que saben utilizar las TIC
y aquellas que no, no siempre es un problema de posibilidad de acceso e
infraestructuras (servicio universal) o conocimientos previos (alfabetización digital),
sino que en la mayoría de los casos es un problema de actitud personal
en lo referido a las nuevas tecnologías. Es preciso un cambio cultural
que implique a todas las personas sin importar su condición o rango de
edad para poner a su alcance y de forma más intuitiva y “usable” lo que
llega, ha llegado y llegará en un futuro en materia digital.
Críticas hacia el concepto de brecha digital
By Marilyn Jui
Estrategias para disminuir la brecha digital.
Se ha planteado la necesidad de estimular no sólo el acceso,
sino también el uso y la apropiación de las nuevas tecnologías, porque
sostienen que éstas efectivamente puedan incidir en los propios procesos
de desarrollo, combatiendo las demás brechas que subyacen a la digital.
En todo esto, el apoyo en el desarrollo y uso de Software Libre es fundamental para ayudar a disminuir la Brecha Digital.
Sin embargo, algunos trabajos22
han concluido que muchas de estas iniciativas responden a visiones
optimistas sobre el impacto de las tecnologías de la información y la
comunicación en el desarrollo, y conciben que el problema de la Brecha
Digital se resolverá mediante la introducción de computadores personales
con acceso a Internet.
Aspectos como la capacitación de los usuarios y la creación de
contenidos culturalmente adecuados a cada contexto, son frecuentemente
dejados de lado. De forma similar, las comunidades receptoras en estos
procesos de equipamiento tecnológico pocas veces son tomadas en cuenta,
lo que afecta la sustentabilidad a largo plazo de proyectos de esta
naturaleza.
En este sentido, algunos autores23 plantean que las TIC deberían proporcionar un espacio de encuentro de una nueva esfera pública, donde la sociedad civil
pueda definirse y comprenderse en su diversidad y donde las estructuras
políticas estén sujetas al debate público y sean evaluadas por sus
acciones, garantizando la participación de las categorías más excluidas a
través de perspectivas de género, regionales y sociales.
Estrategias para disminuir la brecha digital
By Marilyn Jui
Según Internet World Stats,19
en el 2010, de los 1966 millones de internautas conectados, casi el 63%
vive en los países industrializados, donde reside el 15% de la
población mundial. Mientras que Europa y Estados Unidos suman 501
millones de usuarios, en todo el continente africano la cifra desciende a
110 millones, y estas diferencias se manifiestan asimismo entre hombres
y mujeres, ciudad o campo, edades, estatus social, paralelamente a las
"brechas" de siempre: el acceso a la sanidad, a la educación, la
mortalidad infantil, el hambre, la pobreza.
Datos de 2006 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones20 muestran que mientras el 58.6% de los habitantes de los países desarrollados tienen acceso a Internet, en los países en vías de desarrollo apenas el 10.2% de los habitantes tiene acceso a esta tecnología.
El informe de SITEAL 201421 para América Latina, fundamentado en la UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones,
revela datos de la penetración de banda ancha fija (2010-2013) con un
crecimiento de 5.28% a 7.35%. El informe destaca que este aumento está
en pleno desarrollo en la región conjuntamente con el crecimiento
exponencial de los últimos dos años de la banda ancha móvil que pasó de 9
accesos cada 100 habitantes en 2011 a más de 28 en el segundo semestre
de 2013. (fuente GSMA Intelligence).
Es de destacar el crecimiento de la telefonía móvil en la región que
se ha incrementado de 5,26 en el 2011 a 117,72% en el 2014 (fuente GSMA
Intelligence).
Cifras en torno a la brecha digital
By Marilyn Jui
La brecha digital en el contexto de la sociedad de la información
Con ocasión de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) los principales grupos de la sociedad civil
dieron vida a la campaña CRIS (Communication Rights in the Information
Society –Derechos de Comunicación en la Sociedad de la Información), con
el objetivo de infundir la agenda de la Cumbre con cuestiones
relacionadas con los medios de gobierno y derechos a la comunicación.
En la CRIS se ha enfatizado la función de las nuevas tecnologías como
herramientas de comunicación de valores comunes entre grupos,
individuos y organizaciones sociales, criticando una justificación
instrumental de las tecnologías vistas principalmente como un fin más
que como un medio para impulsar un cambio social, una visión
instrumental que no considera ni las barreras culturales y lingüísticas,
ni las relaciones de dependencia y subordinación técnica, económica y
política entre y dentro del Norte y el Sur del Mundo.
La inclusión digital, sostiene este sector de la sociedad civil, hay
que pensarla como un asunto colectivo, no individual, donde los
beneficios sociales hay que verlos en relación a los que se generan para
las comunidades, organizaciones, familias y grupos que sacan provecho
de las tecnologías, aunque no tengan acceso a éstas. La eficacia de las
políticas de inclusión digital dependerán de las posibilidades de
integración del conocimiento en los propios objetivos de sus
beneficiarios, considerando que no existe un solo modelo, sino muchas
posibles sociedades de la información y de la comunicación adaptadas
según las diferentes necesidades y objetivos individuales y comunes de
un planeta para nada homogéneo.
Según la Organización Mundial del Comercio,
las nuevas oportunidades tecnológicas (y del libre comercio a escala
global) serán el motor de una "tercera revolución industrial". Gracias a
las TIC, se sostiene, se podrán anular las brechas de pobreza y de
falta de recursos existentes, confrontándose en el campo de la economía,
de las transformaciones políticas y sociales, de la identidad, en la
cultura y en el poder, modelando nuevas relaciones a escala global.
A través del comercio electrónico
y de los e-servicios, de la reducción de los costos de conexión,
mejorando la eficiencia de los gobiernos y servicios públicos y
favoreciendo el rol del sector privado, se creará un "entorno favorable"
para lograr la reducción de las desigualdades entre y dentro de los
Estados, siempre según la OMC.
Algunos autores críticos16 17
han señalado que si bien en las grandes agendas internacionales se
enfatizan los grandes beneficios que las Nuevas Tecnologías pueden tener
para los países del Sur, lo que hasta ahora se identifica con la Sociedad de la Información
se muestra como una invención de las necesidades de la globalización,
vista como un fenómeno neoliberal; un desarrollo que no tiene en cuenta
las necesidades de un Sur, que se encuentra en la parte equivocada de la
brecha digital.
Según esta visión, son los países del Norte los principales propietarios y beneficiarios de la World Wide Web, así como de la industria del hardware, del software
y de la producción de los contenidos, el 70% en inglés. El Sur
permanece excluido, y con ello aumentan las diferencias sociales
regionales, y se impone un modelo de desarrollo "desde el Norte", a su
imagen y semejanza.
Tales voces críticas sostienen que de nuevo se proponen viejas
lógicas que nunca han promovido cambios significativos y que, al
contrario, han dado lugar a nuevas relaciones de dependencia y han
acentuado las desigualdades existentes: el hardware, por ejemplo, está
pensado en Occidente, lo que supone para el Sur nuevas formas de
trabajo, muchas veces femenino e infantil, en las industrias de
ensamblaje, reforzando la destrucción de los lazos sociales y de
economía de explotación y aumentando exponencialmente la polución
tecnológica.
Desde otros contextos, se ha planteado equiparar la existencia de
brechas digitales con aspectos pedagógicos de la formación en todos los
ámbitos. A cada brecha digital debería corresponder una similar desde la
didáctica. A este concepto en construcción se le ha denominado
directamente "brecha didáctica"18
La brecha digital en el contexto de la sociedad de la información
By Marilyn Jui
Historial de la brecha digital
El concepto de brecha digital encuentra su antecesor en el llamado informe “El eslabón perdido”,4
que se publicó en 1982 por la comisión Maitland. Este puso de
manifiesto las conclusiones sobre la carencia de infraestructuras de
telecomunicaciones en los países en vías de desarrollo, poniendo como
ejemplo el teléfono. El término procede del inglés digital divide, utilizado durante la Administración Clinton, aunque su autoría no puede ubicarse con toda precisión. Mientras que en algunas referencias, se cita a Simon Moores como acuñador del término, Hoffman, Novak y Schlosser5 se refieren a Lloyd Morrisett como el primero que lo empleó para hacer referencia a la fractura que podía producirse en los Estados Unidos
entre "conectados" y "no conectados", si no se superaban las serias
diferencias entre territorios, razas y etnias, clases y géneros,
mediante inversiones públicas en infraestructuras y ayudas a la
educación. En todo caso, durante esta administración se dio lugar a una
serie de reportes publicados bajo el título Falling through the Net,
en el que se dejaba evidencia del estado que este fenómeno guardaba en
la sociedad estadounidense a finales de la década de 1990. A partir de
este origen, algunos autores prefieren en español, el término fractura digital6 o estratificación digital,7
por ser mucho más expresivos sobre lo que realmente significa. La
traducción a otras lenguas latinas, como el francés, también ha optado
por el término de fractura. No obstante, la mayoría de los autores hispanos se decanta por el de brecha, más suave y políticamente correcto. Algunas otras expresiones que han sido usadas para referirse a la Brecha Digital son divisoria digital,8 brecha inforcomunicacional9 y abismo digital.10
Otros autores extienden el alcance de la Brecha Digital para explicarla también en función de lo que se ha denominado analfabetismo digital,
que consiste en la escasa habilidad o competencia de un gran sector de
la población, especialmente entre aquellos nacidos antes de la década de
1960, para manejar las herramientas tecnológicas de computación y cuyo
acceso a los servicios de Internet es por ende muy escaso.
Historial de la brecha digital
By Marilyn Jui
¿Que es la Brecha Digital?
Se entiende por brecha digital la distancia en el acceso, uso y
apropiación de las tecnologías tanto a nivel geográfico, a nivel
socioeconómico y también en las dimensiones de género, en articulación
con otras desigualdades culturales. La brecha digital se encuentra en
relación con la calidad de la infraestructura tecnológica, los
dispositivos y conexiones, pero sobre todo, con el capital cultural para transformar la información circulante en conocimiento relevante.1
De acuerdo con Eurostat,
la brecha digital hace referencia a la "distinción entre aquellos que
tienen acceso a Internet y pueden hacer uso de los nuevos servicios
ofrecidos por la World Wide Web, y aquellos que están excluidos de estos
servicios".2
Este término también hace referencia a las diferencias que hay entre
grupos según su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a
los distintos niveles de alfabetización, carencias, y problemas de accesibilidad
a la tecnología. También se utiliza en ocasiones para señalar las
diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos
digitales de calidad y aquellos que no.
América Latina se ha convertido en una de las regiones más proactivas
del mundo en relación con la inclusión de tecnología en sus sistemas
educativos. Estas políticas públicas apuntan a mejorar la inclusión
social, la democratización del conocimiento y la reducción de la brecha
digital.3
¿Que es la Brecha Digital?
By Marilyn Jui
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